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隨著高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)進(jìn)入實(shí)際操作階段，越來(lái)越多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外企業(yè)關(guān)注資格認(rèn)定流程。求實(shí)稅務(wù)師事務(wù)所為幫助申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)準(zhǔn)確理解科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新辦法），組織注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)資格認(rèn)定流程進(jìn)行了梳理，并提醒相關(guān)企業(yè)注意相關(guān)規(guī)定。
　　企業(yè)必須屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，即企業(yè)從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須是電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等8類高新技術(shù)領(lǐng)域其中之一。新辦法在對(duì)原來(lái)的11類高新技術(shù)進(jìn)行類別整合的基礎(chǔ)上，刪除了先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、海洋工程技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)4個(gè)類別，增加了高技術(shù)服務(wù)業(yè)。同時(shí)，新辦法改變了過(guò)去只有國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)才能享受稅收優(yōu)惠的條件，取消了地域界限，不分區(qū)內(nèi)區(qū)外，實(shí)行統(tǒng)一認(rèn)定，共同享受稅收優(yōu)惠政策。即只要是屬于國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，無(wú)論是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，還是區(qū)外，同樣適用15%的優(yōu)惠稅率。
　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序需要經(jīng)過(guò)5個(gè)環(huán)節(jié)，包括自我評(píng)價(jià)、注冊(cè)登記、準(zhǔn)備并提交材料、組織審查與認(rèn)定、公示及頒發(fā)證書(shū)。申請(qǐng)企業(yè)只要完成前3項(xiàng)就可以了，其中材料準(zhǔn)備是最重要的一項(xiàng)工作。1.在自我評(píng)價(jià)階段，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真對(duì)照認(rèn)定管理辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的應(yīng)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)登記。2.在注冊(cè)登記階段，申請(qǐng)企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)，按提示要求填寫(xiě)企業(yè)注冊(cè)登記表，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)將會(huì)及時(shí)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼告知企業(yè)。3.在準(zhǔn)備并提交材料階段，申請(qǐng)企業(yè)要根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按照規(guī)定要求將材料提交給認(rèn)定機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（獨(dú)占許可合同）、生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明以及其他相關(guān)證明材料、企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明、經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料，經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及技術(shù)性收入的情況表。4.在組織審查與認(rèn)定階段，認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，按技術(shù)領(lǐng)域從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于5名相關(guān)專家，并將電子材料通過(guò)網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家；認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn)和中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出認(rèn)定意見(jiàn)，并確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單。上述工作要在收到企業(yè)申請(qǐng)材料后60個(gè)工作日內(nèi)完成。5.在公示及頒發(fā)證書(shū)階段，認(rèn)定結(jié)果將在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公示15個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，填寫(xiě)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審批備案匯總表，報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。
　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)滿足6個(gè)條件：1.企業(yè)必須在近3年內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。新辦法要求企業(yè)對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。獲得并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式包括自主研發(fā)、受讓（如購(gòu)買或投資者注入）、并購(gòu)、受贈(zèng)、5年以上獨(dú)占許可。2.企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范圍。3.具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)的10%以上。4.企業(yè)必須持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)），以獲得新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品（服務(wù)）。5.近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合要求，最近一年銷售收入小于5000萬(wàn)元、在5000萬(wàn)元至20000萬(wàn)元、大于20000萬(wàn)元的企業(yè)，比例分別不低于6%、4%和3%，而且近3個(gè)會(huì)計(jì)年度（若注冊(cè)成立時(shí)間不足3年，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算）在國(guó)內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的比例不低于60%。6.高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)年總收入的60%以上。
　　新辦法明確科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，具體由各省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）科技管理部門(mén)會(huì)同本級(jí)財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門(mén)組成的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作。同時(shí)，高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為3年。企業(yè)應(yīng)在期滿3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng)，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
　　新辦法還增加了相關(guān)法律責(zé)任。一是對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，將被取消其資格：在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的；有偷、騙稅等行為的；發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門(mén)處罰的。二是對(duì)被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。三是對(duì)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員，要求其對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù)，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。對(duì)違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的，給予相應(yīng)處理。