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工程異地施工,何時(shí)分繳增值稅和營業(yè)稅
發(fā)布日期:2012/1/17 發(fā)布人:管理員 瀏覽次數(shù):1467
A公司是一家專門從事防火墻等軟件產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及其他計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備銷售、系統(tǒng)集成和建筑智能化工程服務(wù)的高科技企業(yè),同時(shí)也具備江蘇省建筑工程管理局頒發(fā)的《建筑智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)》;與建設(shè)方所簽的合同一般是《建筑智能化承包工程合同》,在合同附件中也分別列明所銷售貨物(主要是電子通信設(shè)備)的數(shù)量、型號、貨款以及建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。
  由于不少工程項(xiàng)目在外地,按《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第十二條規(guī)定,“納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?!币话阏f來,對該應(yīng)稅勞務(wù)在項(xiàng)目所在地征稅主要有兩種不同觀點(diǎn)。
  第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該視為混合銷售,全額按17%的稅率征收增值稅。理由是:A公司是以繳納增值稅為主的企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五條以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅、營業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》(財(cái)稅〔1994〕26號)規(guī)定,“納稅人的年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的合計(jì)數(shù)中,年貨物銷售額超過50%,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額不到50%,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為混合銷售,一并征收增值稅。”
  另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于A公司與建設(shè)方簽訂的是《建設(shè)工程施工合同》,根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十八條規(guī)定,“納稅人從事建筑、修繕、裝飾工程作業(yè),無論與對方如何結(jié)算,其營業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動力的價(jià)款在內(nèi)。納稅人從事安裝工程作業(yè),凡所安裝的設(shè)備的價(jià)值作為安裝工程產(chǎn)值的,其營業(yè)額應(yīng)包括設(shè)備的價(jià)款在內(nèi)?!币虼?,應(yīng)按合同工程造價(jià)總額,按“建筑業(yè)”稅目計(jì)征營業(yè)稅。
  第一種觀點(diǎn)主要混淆了混合銷售和兼營非應(yīng)稅勞務(wù)的區(qū)別?;旌箱N售中“非應(yīng)稅勞務(wù)”是為了銷售相應(yīng)的貨物而發(fā)生,是從屬于貨物銷售的行為,貨物銷售和非應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生兩者之間有著緊密的從屬關(guān)系。即所提供非應(yīng)稅勞務(wù)的受益主體是唯一的,完全是為所銷售貨物而發(fā)生的。由此可見,企業(yè)從事非應(yīng)稅勞務(wù)與從事貨物銷售之間有無從屬關(guān)系而且非應(yīng)稅勞務(wù)的受益主體是否唯一是判斷混合銷售和兼營業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。A公司所提供建筑安裝勞務(wù)主要是綜合布線和系統(tǒng)集成等,即使不銷售相關(guān)電子設(shè)備給建設(shè)方,還是要進(jìn)行相關(guān)如綜合布線和系統(tǒng)集成的建安服務(wù),也就是說所提供建筑勞務(wù)和貨物銷售之間并無從屬關(guān)系,而且所提供建筑的勞務(wù)也不只因?yàn)樗N售貨物而為。因此,該涉稅行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為兼營應(yīng)稅行為。
  第二種觀點(diǎn)則主要忽略了《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2002〕117號)的有關(guān)規(guī)定,“關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收增值稅、營業(yè)稅劃分問題。
  納稅人以簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同(包括建筑、安裝、裝飾、修繕等工程總包和分包合同,下同)方式開展經(jīng)營活動時(shí),銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)(包括建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè),下同),同時(shí)符合以下條件的,對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅,提供建筑業(yè)勞務(wù)收入(不包括按規(guī)定應(yīng)征收增值稅的自產(chǎn)貨物和增值稅應(yīng)稅勞務(wù)收入)征收營業(yè)稅:
  (一)必須具備建設(shè)行政部門批準(zhǔn)的建筑業(yè)施工(安裝)資質(zhì);
  (二)簽訂建設(shè)工程施工總包或分包合同中單獨(dú)注明建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款。
  凡不同時(shí)符合以上條件的,對納稅人取得的全部收入征收增值稅,不征收營業(yè)稅,以上所稱建筑業(yè)勞務(wù)收入,以簽訂的建設(shè)工程施工總包或分包合同上注明的建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款為準(zhǔn)。
  納稅人通過簽訂建設(shè)工程施工合同,銷售自產(chǎn)貨物、提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的同時(shí),將建筑業(yè)勞務(wù)分包或轉(zhuǎn)包給其他單位和個(gè)人的,對其銷售的貨物和提供的增值稅應(yīng)稅勞務(wù)征收增值稅。同時(shí),簽訂建設(shè)工程施工總承包合同的單位和個(gè)人,應(yīng)扣繳提供建筑業(yè)勞務(wù)的單位和個(gè)人取得的建筑業(yè)勞務(wù)收入的營業(yè)稅?!?
  由于A公司具備江蘇省建筑工程管理局頒發(fā)的《建筑智能化工程專業(yè)承包二級資質(zhì)》,與建設(shè)方所簽的合同是《建筑智能化承包工程合同》,在合同附件中也分別列明所銷售貨物(主要是電子通信設(shè)備)的數(shù)量、型號、貨款等以及建筑業(yè)勞務(wù)價(jià)款,符合國稅發(fā)〔2002〕117號的有關(guān)規(guī)定,因此,公司發(fā)生的銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)負(fù)責(zé)安裝的行為,應(yīng)對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)取得的收入征收增值稅,提供建筑業(yè)勞務(wù)收入征收營業(yè)稅,而不應(yīng)全額征收營業(yè)稅。
  根據(jù)以上分析,可以看出,國稅發(fā)〔2002〕117號文件改變了財(cái)稅字〔1994〕26號文件中關(guān)于混合銷售行為的規(guī)定,在年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額的合計(jì)數(shù)中,即使非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營業(yè)額不到50%,但只要符合國稅發(fā)〔2002〕117號文件規(guī)定的兩個(gè)條件,也應(yīng)分別繳納增值稅和營業(yè)稅。
  如果一項(xiàng)工程承包合同中涉及分包或轉(zhuǎn)包,分包方或轉(zhuǎn)包方的營業(yè)稅計(jì)征依據(jù)也適用上述文件,即總包方只能代扣代繳除應(yīng)稅貨物、增值稅應(yīng)稅勞務(wù)以外的建筑勞務(wù)價(jià)款,而不能完全根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第五條,全額代扣代繳,這一點(diǎn),不少省份的稅務(wù)機(jī)關(guān)作了很明確的規(guī)定,例如蘇地稅函〔2008〕53號文件。因此,分包合同所簽訂的內(nèi)容,直接影響到總包方的稅負(fù),其實(shí)這也為我們提供了一種簡便的納稅籌劃方法。
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