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吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于推進民營經(jīng)濟發(fā)展若干稅收政策的通知
吉地稅發(fā)〔2008〕100號
各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局、省局直屬稅務(wù)局、稽查局：
　　為進一步促進民生改善，提高居民可支配收入能力，推進全省民營經(jīng)濟特別是個體經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對有關(guān)個體工商戶征稅問題明確如下：
　　一、營業(yè)稅起征點由原市（州）4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調(diào)整到5000元，即對月營業(yè)額5000元以下的所有個體工商戶及其他有經(jīng)營行為的個人，不征收營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。
　　二、對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)（不含建筑、娛樂、采礦等行業(yè)）個人所得稅核定征收率確定為0，即月收入5000元以下不征收個人所得稅。
　　三、對未達營業(yè)稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經(jīng)營用（不含出租）的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、土地使用稅。
　　本通知自2008年9月1日起執(zhí)行?！?
吉林省地方稅務(wù)局
二00八年九月八日
解析：
一、營業(yè)稅起征點怎樣確定“按次”與“按期”？
《營業(yè)稅條例》第十三條 營業(yè)稅的納稅期限，分別為五日、十日、十五日或者一個月。納稅人的具體納稅期限，由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定；不能按照固定期限納稅的，可以按次納稅。
《營業(yè)稅條例實施細則》第二十七條 條例第八條所稱營業(yè)稅起征點的適用范圍限于個人。
營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定如下：
按期納稅的起征點為月營業(yè)額２００—８００元；
按次納稅的起征點為每次（日）營業(yè)額５０元。
問題：
1、個體戶屬于“按期”征收的，凡是月收入不達5000的不征稅。
2、沒有辦理稅務(wù)登記的個人，發(fā)生應(yīng)行為納稅是否存在“按期納稅”？有爭議，有人認為個人連續(xù)超過1個月取得收入的就應(yīng)“按期”對待。如：出租房屋。
有人認為：個人收入不存在按期，必須“按次”超過200元就征。
多個人不贊成，如果納稅人辦理稅務(wù)登記成為“個體”后可執(zhí)行，是必促使稅收籌劃空間？
二、是不是所有行業(yè)都執(zhí)行？
答：是，包括娛樂業(yè)、建安、廣告等
三、營業(yè)額如何確定？
答：廣告業(yè)、旅游業(yè)等，按計稅營業(yè)額確定
四、不達起征點的是否征收文化事業(yè)費？
答：不執(zhí)行起征點的規(guī)定。按以下文件執(zhí)行。
國辦發(fā)〔2006〕43號：各種營業(yè)性的歌廳、舞廳、卡拉OK歌舞廳、音樂茶座和高爾夫球、臺球、保齡球等娛樂場所，按營業(yè)收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費。廣播電臺、電視臺和報紙、刊物等廣告媒介單位以及戶外廣告經(jīng)營單位，按經(jīng)營收入的3%繳納文化事業(yè)建設(shè)費。
五、怎樣提供發(fā)票？
答：按吉地稅發(fā)[2003]129號文件規(guī)定：低于起征點業(yè)戶的發(fā)票提供月營業(yè)收人低于起征點的業(yè)戶，首先由主管稅務(wù)機關(guān)對其認定，并按月實際營業(yè)額提供相應(yīng)數(shù)額的發(fā)票。
吉地稅發(fā)[2005]72號文件規(guī)定：申請代開發(fā)票金額達不到起征點的，只代開發(fā)票，不征收營業(yè)稅。但根據(jù)代開發(fā)票記錄，屬于同一申請代開發(fā)票的個人，在一個納稅期內(nèi)累計開票金額達到起征點的，應(yīng)在達到起征點的當期一并計算征稅。
注：免稅收入應(yīng)當提供發(fā)票？不征稅收入不能提供發(fā)票？
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