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【正 文】

　　經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，我國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，執(zhí)業(yè)范圍也從單一的涉稅服務(wù)拓展到涉稅鑒證等高端領(lǐng)域。涉稅鑒證作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)鑒證活動(dòng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范征納行為的有效辦法。但涉稅鑒證業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢，問(wèn)題較多，風(fēng)險(xiǎn)較大。如何有效降低涉稅鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保涉稅鑒證活動(dòng)能夠持續(xù)開(kāi)展，已成為一個(gè)亟待解決的行業(yè)問(wèn)題。
　　筆者認(rèn)為，要降低涉稅鑒證業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了完善外部法律環(huán)境、健全市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制外，還應(yīng)從內(nèi)部著手，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)切實(shí)提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。注冊(cè)稅務(wù)師嚴(yán)格按照準(zhǔn)則進(jìn)行審核鑒證，涉稅鑒證業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高了，鑒證風(fēng)險(xiǎn)自然就降低了。
　　第一，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制。切實(shí)執(zhí)行三級(jí)復(fù)核制，完善內(nèi)部控制；不論哪一級(jí)人員都要恪守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、職業(yè)道德，保證執(zhí)業(yè)獨(dú)立性，杜絕人情審計(jì)、虛假審計(jì)；形成對(duì)合伙人、注冊(cè)稅務(wù)師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人的層層監(jiān)督，對(duì)承接業(yè)務(wù)、審計(jì)、鑒證報(bào)告出具實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督的質(zhì)量控制體系；建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，不論哪一級(jí)審計(jì)人員因忽視、過(guò)失給事務(wù)所、委托單位造成損害的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任；在審計(jì)過(guò)程中，建立事前計(jì)劃審批、事中重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、事后考核評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
　　第二，培養(yǎng)高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍，建立健全學(xué)習(xí)制度。目前，許多稅務(wù)師事務(wù)所只重視行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行的后續(xù)教育培訓(xùn)，而忽視了對(duì)所內(nèi)其他層次員工的培訓(xùn)。稅務(wù)師事務(wù)所要在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加大對(duì)注冊(cè)稅務(wù)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)力度，建立分層次、分類(lèi)型定期學(xué)習(xí)制度，把培訓(xùn)當(dāng)作體現(xiàn)事務(wù)所文化、幫助員工發(fā)展、提高員工素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段，不斷拓寬員工知識(shí)面，提高其執(zhí)業(yè)水平，使其能更準(zhǔn)確地把握有關(guān)政策，出具高質(zhì)量的鑒證報(bào)告，避免執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
　　第三，稅務(wù)師事務(wù)所在承接涉稅鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解委托單位的基本情況，結(jié)合自身實(shí)際，評(píng)估接受該項(xiàng)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)程度，把風(fēng)險(xiǎn)控制在初步階段。
　　第四，采用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法。根據(jù)委托鑒證單位的企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部控制等情況，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，合理安排事務(wù)所人力資源，選派恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)人員，盡量降低審查風(fēng)險(xiǎn)。
　　第五，辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，提取風(fēng)險(xiǎn)基金，這是稅務(wù)師事務(wù)所和注冊(cè)稅務(wù)師的一項(xiàng)自我保護(hù)措施。
　　第六，聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，尤其應(yīng)聘請(qǐng)熟悉注冊(cè)稅務(wù)師法律責(zé)任的律師，不僅可就已發(fā)生的訴訟事項(xiàng)尋求幫助，還可就可能發(fā)生的訴訟及日常涉稅鑒證業(yè)務(wù)的法律問(wèn)題征詢(xún)法律意見(jiàn)，尋求風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。