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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：
　　根據(jù)各地的反映，現(xiàn)對《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）的有關(guān)政策問題明確如下：
　　一、財稅[2008]157號第四條第（一）款“通過金融機構(gòu)結(jié)算”，是指納稅人銷售再生資源時按照中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈支付結(jié)算辦法〉的通知》（銀發(fā)[1997]393號）規(guī)定的票據(jù)、信用卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算。
　　納稅人銷售再生資源發(fā)生的應(yīng)收賬款，應(yīng)在納稅人按照銀發(fā)[1997]393號文件規(guī)定進(jìn)行資金清算后方可計入通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額。
　　納稅人銷售再生資源按照銀發(fā)[1997]393號文件規(guī)定取得的預(yù)收貨款，應(yīng)在銷售實現(xiàn)后方可計入通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額。
　　納稅人之間發(fā)生的互抵貨款，不應(yīng)計入通過金融機構(gòu)計算的再生資源銷售額。
　　納稅人通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%的要求，應(yīng)按納稅人退稅申請辦理時限（按月、按季等）進(jìn)行核定。
　　二、財稅[2008]157號文件所稱再生資源的具體范圍，操作時按照2008年底以前稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)適用免征增值稅政策的再生資源的具體范圍執(zhí)行，但必須符合財稅[2008]157號文件第六條的規(guī)定，其中加工處理僅限于清洗、挑選、破碎、切割、拆解、打包等改變再生資源密度、濕度、長度、粗細(xì)、軟硬等物理性狀的簡單加工。
　　三、財稅[2008]157號文件第四條第（一）款規(guī)定按照《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門備案的，應(yīng)當(dāng)自備案當(dāng)月1日起享受退稅政策。
　　四、納稅人申請退稅時提供的2009年10月1日以后開具的再生資源收購憑證、扣稅憑證或銷售發(fā)票，除符合現(xiàn)行發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)注明購進(jìn)或銷售的再生資源的具體種類（從廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢塑料、廢玻璃和其他再生資源等8類之中選擇填寫），否則不得享受退稅。
　　五、負(fù)責(zé)初審的財政機關(guān)和稅務(wù)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強聯(lián)系，及時就納稅人的征稅和退稅等情況進(jìn)行溝通。負(fù)責(zé)初審的財政機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向稅務(wù)主管機關(guān)通報受理和審批的申請退稅納稅人名單及批準(zhǔn)的退稅額，稅務(wù)主管機關(guān)對在日常稅收征管、納稅檢查、納稅評估、稽查等過程中發(fā)現(xiàn)的納稅人的異常情況及時通報給負(fù)責(zé)初審的財政機關(guān)。
　　對于稅務(wù)主管機關(guān)通報有異常情況的納稅人，負(fù)責(zé)初審的財政機關(guān)應(yīng)將有關(guān)情況及時上報負(fù)責(zé)復(fù)審和終審的財政機關(guān)，各級財政機關(guān)應(yīng)暫停辦理該納稅人的退稅，并會同稅務(wù)主管機關(guān)進(jìn)一步查明情況。對于查實存在將非再生資源混作再生資源購進(jìn)或銷售等騙取退稅行為的，除追繳其此前騙取的退稅款并根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處罰外，取消其以后享受再生資源退稅政策的資格。
　　六、本通知自2009年10月1日起執(zhí)行。

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　 財政部 國家稅務(wù)總局
　　 二○○九年九月二十九日