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各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局：
現(xiàn)將《吉林省地稅發(fā)票違法案件處罰標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省地方稅務(wù)局
二OO九年二月六日

吉林省地稅發(fā)票違法案件處罰標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)發(fā)票違法案件的查處工作，防止濫用自由裁量權(quán)和處罰畸輕畸重，全面促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法水平的提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則和《吉林省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 全省地稅系統(tǒng)管轄范圍內(nèi)的發(fā)票違法案件的行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，適用本規(guī)定。
第三條 對(duì)發(fā)票違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰法定、公正公開(kāi)、過(guò)罰相當(dāng)、職能分開(kāi)、處罰與教育相結(jié)合、保障相對(duì)人的合法權(quán)益、一事不二罰的原則。
第四條 未按規(guī)定印制發(fā)票、生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）印制發(fā)票的企業(yè)未按"發(fā)票印制通知書(shū)"印制發(fā)票，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專(zhuān)用品的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（三）印制發(fā)票的企業(yè)未按規(guī)定銷(xiāo)毀廢（次）品而造成發(fā)票流失的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）用票單位私自印制發(fā)票的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（五） 未按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定制定發(fā)票印制管理制度的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第五條 未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）私售發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（三）窩藏假發(fā)票的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（五）盜?。ㄓ茫┌l(fā)票的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第六條 未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）應(yīng)開(kāi)具而未開(kāi)具發(fā)票，應(yīng)開(kāi)票金額在一萬(wàn)元以下的，可以處五百元以上一千元以下的罰款；應(yīng)開(kāi)票金額在一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；應(yīng)開(kāi)票金額在五萬(wàn)元以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）單聯(lián)填開(kāi)或上下聯(lián)金額等內(nèi)容不一致, 二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（三）填寫(xiě)項(xiàng)目不齊全，五十份以下的，可以處一百元以上五千元以下的罰款；五十份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）涂改發(fā)票，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（五）非法代開(kāi)發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（六）拆本使用發(fā)票，十本以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；十本以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（七）虛構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，虛開(kāi)發(fā)票，虛開(kāi)金額在一萬(wàn)元以下的，可以處五百元以上一千元以下的罰款；虛開(kāi)金額在一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；虛開(kāi)金額在五萬(wàn)元以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（八）開(kāi)具票物不符發(fā)票，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（九）開(kāi)具作廢發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（十）跨規(guī)定的使用區(qū)域開(kāi)具發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（十一）以其他單據(jù)或"白條"代替發(fā)票開(kāi)具，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（十二）擴(kuò)大"專(zhuān)業(yè)發(fā)票"開(kāi)具范圍，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（十三）未按規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況的，可以處五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（十四）未按規(guī)定設(shè)置發(fā)票登記簿的，可以處五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第七條 未按規(guī)定取得發(fā)票的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）應(yīng)取得而未取得發(fā)票，應(yīng)受票金額在一萬(wàn)元以下的，可以處五百元以上一千元以下的罰款；應(yīng)受票金額在一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；應(yīng)受票金額在五萬(wàn)元以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）取得不符合規(guī)定的發(fā)票，二十五份以下的，可以處二百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（三）取得發(fā)票時(shí)，要求開(kāi)票方或自行變更品名、金額，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）自行填開(kāi)發(fā)票入賬，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第八條 未按規(guī)定保管發(fā)票的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）丟失發(fā)票，二十五份以下的，可以處五百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（二）損（撕）毀發(fā)票，二十五份以下的，可以處一千元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（三）丟失或擅自銷(xiāo)毀發(fā)票存根聯(lián)以及發(fā)票登記簿的，可以處五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（四）未按規(guī)定繳銷(xiāo)發(fā)票，二十五份以下的，可以處二百元以上五千元以下的罰款；二十五份以上的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（五）印制發(fā)票的企業(yè)丟失發(fā)票或發(fā)票監(jiān)制章及發(fā)票防偽專(zhuān)用品的，可以處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；
（六）未按規(guī)定建立發(fā)票保管制度的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。
第九條 非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒(méi)收非法所得，可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十條 私自印制、偽造變?cè)臁⒌官I(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票，私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專(zhuān)用品的，除由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查封、扣押或者銷(xiāo)毀，沒(méi)收非法所得和作案工具外，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：
（一）未經(jīng)省地稅局指定的企業(yè)非法印制發(fā)票，二十份以下的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；二十份以上的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（二）私自制作發(fā)票監(jiān)制章、私自生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的，可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；
（三）偽造變?cè)?、倒買(mǎi)倒賣(mài)發(fā)票，二十份以下的，可以并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；二十份以上的，可以并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第十一條 違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。
第十二條 納稅人未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置，或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
納稅人、扣繳義務(wù)人提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的，拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的，或者在檢查期間，納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷(xiāo)毀有關(guān)資料的，比照前款規(guī)定辦理。
第十四條 本規(guī)定所稱(chēng)"以上"、"以下"均含本數(shù)。
第十五條 本規(guī)定與現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章相抵觸的，依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定由吉林省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)晕牡街掌饒?zhí)行。