為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)和發(fā)展，確保在海南省順利試行境外旅客購物離境退稅政策，國家稅務(wù)總局經(jīng)商財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署，制定了《境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法》，現(xiàn)予以公布，自2011年1月1日開始施行。
特此公告。
附件：
1.境外旅客購物離境退稅申請單 2.境外旅客購物離境退稅定點商店認(rèn)定申請表 3.境外旅客購物離境退稅代理機構(gòu)認(rèn)定申請表 4.境外旅客購物離境退稅結(jié)算申報表 5.境外旅客購物離境退稅收款回執(zhí)單 國家稅務(wù)總局
二○一○年十二月二十四日
境外旅客購物離境退稅海南試點管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，確保在海南省順利試行境外旅客購物離境退稅政策，根據(jù)《財政部關(guān)于在海南開展境外旅客購物離境退稅政策試點的公告》（財政部公告2010年第88號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 境外旅客在退稅定點商店購物后，按規(guī)定應(yīng)取得的退稅憑證包括境外旅客購物離境退稅申請單（見附件1）和銷售發(fā)票。
第三條 境外旅客在辦理退稅時，可選擇的退稅幣種包括人民幣、美元、歐元和日元。
第二章 退稅定點商店的認(rèn)定、變更與終止
第四條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
（一）中國境內(nèi)注冊的，具有獨立法人資格的增值稅一般納稅人；
?。ǘ┚邆渚惩饴每唾徫镫x境退稅管理信息系統(tǒng)運行的條件，能夠及時、準(zhǔn)確地報送相關(guān)信息；
?。ㄈ┌惭b并使用增值稅專用發(fā)票防偽稅控機或者使用普通發(fā)票“網(wǎng)上開票系統(tǒng)”；
（四）營業(yè)面積超過2000平方米；
（五）遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，申請資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為；
?。┥痰杲?jīng)營管理服務(wù)規(guī)范，符合《百貨店等級劃分及評定》（國家標(biāo)準(zhǔn)）中達(dá)標(biāo)百貨店的要求；
（七）具備涉外服務(wù)接待能力，能用外語提供服務(wù)，商品標(biāo)簽及公共設(shè)施同時標(biāo)注中英文；
（八）經(jīng)營商品品種豐富，基本包含財政部公告2010年第88號附件《退稅物品目錄》中所列商品。
第五條 符合本辦法第四條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國家稅務(wù)局提出退稅定點商店認(rèn)定申請，并提交以下資料：
?。ㄒ唬┚惩饴每唾徫镫x境退稅定點商店認(rèn)定申請表（詳見附件2）；
?。ǘI業(yè)面積證明材料。
第六條 海南省國家稅務(wù)局對企業(yè)提出的退稅定點商店認(rèn)定申請，會同海南省商務(wù)廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
第七條 退稅定點商店認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國家稅務(wù)局申請辦理變更手續(xù)。海南省國家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報海南省商務(wù)廳。
第八條 退稅定點商店發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持相關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國家稅務(wù)局取消其退稅定點商店資格，并將有關(guān)情況通報海南省商務(wù)廳。
第九條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所顯著位置用中英文同時做出標(biāo)識，便于境外旅客識別。退稅定點商店中英文標(biāo)識由海南省國家稅務(wù)局會同海南省商務(wù)廳制定。
第三章 退稅代理機構(gòu)的認(rèn)定、變更與終止
第十條 退稅代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：
（一）具備獨立法人資格，財務(wù)制度健全；
（二）已在國稅部門辦理稅務(wù)登記；
（三）具備個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)經(jīng)營資格；
?。ㄋ模┚邆滢k理退稅業(yè)務(wù)的場所和相關(guān)設(shè)施；
?。ㄎ澹┚邆渚惩饴每唾徫镫x境退稅管理信息系統(tǒng)運行的條件，能夠及時、準(zhǔn)確地報送相關(guān)信息；
（六）遵守稅收法律法規(guī)規(guī)定，申請資格認(rèn)定前兩年內(nèi)未發(fā)生偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等涉稅違法行為以及欠稅行為。
第十一條 符合本辦法第十條規(guī)定條件的企業(yè)，可以向海南省國家稅務(wù)局提出退稅代理機構(gòu)資格認(rèn)定申請，并提交以下資料：
?。ㄒ唬┚惩饴每唾徫镫x境退稅代理機構(gòu)認(rèn)定申請表（詳見附件3）；
?。ǘ┏隹谕耍猓┒愓J(rèn)定表；
?。ㄈ┍就鈳盘卦S經(jīng)營證書原件、復(fù)印件。
第十二條 海南省國家稅務(wù)局對企業(yè)提出的退稅代理機構(gòu)認(rèn)定申請，會同海南省財政廳按照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行認(rèn)定。
第十三條 退稅代理機構(gòu)認(rèn)定后，其認(rèn)定資料所載內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)自有關(guān)管理機關(guān)批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件及資料向海南省國家稅務(wù)局申請辦理變更手續(xù)。海南省國家稅務(wù)局為其辦理變更手續(xù)后，將有關(guān)情況通報海南省財政廳。
第十四條 退稅代理機構(gòu)認(rèn)定后，發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，應(yīng)在向工商行政管理機關(guān)或者其他機關(guān)辦理注銷登記前，持有關(guān)證件及資料向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記注銷手續(xù)，由海南省國家稅務(wù)局取消其退稅代理機構(gòu)資格，并將有關(guān)情況通報海南省財政廳。
第十五條 退稅代理機構(gòu)在離境機場隔離區(qū)內(nèi)設(shè)置專用場所，應(yīng)當(dāng)征求海關(guān)意見，在顯著位置用中英文做出標(biāo)識。
第四章 退稅物品的銷售管理
第十六條 境外旅客在退稅定點商店購買退稅物品，需要索取境外旅客購物離境退稅申請單的，應(yīng)當(dāng)出示護(hù)照等有效身份證件。退稅定點商店將境外旅客出示的護(hù)照等有效身份證件與境外旅客本人核對后，將境外旅客身份信息錄入境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)進(jìn)行校驗。通過后按規(guī)定開具境外旅客購物離境退稅申請單，加蓋印章，交給境外旅客。
第十七條 具有以下情形之一的，退稅定點商店不得開具境外旅客購物離境退稅申請單：
?。ㄒ唬┚惩饴每筒荒艹鍪颈救俗o(hù)照等有效身份證件；
?。ǘ╀N售給境外旅客的商品不屬于退稅物品范圍；
?。ㄈ┩痪惩饴每屯蝗赵谕煌硕惗c商店內(nèi)購買退稅物品的金額未達(dá)到起退點。
第十八條 境外旅客購物離境退稅申請單由海南省國家稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
第十九條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)建立境外旅客購物離境退稅申請單使用登記制度，設(shè)置境外旅客購物離境退稅申請單登記簿，并定期向海南省國家稅務(wù)局報告境外旅客購物離境退稅申請單使用情況。
第二十條 退稅定點商店應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置退稅物品銷售明細(xì)賬，并準(zhǔn)確核算。
第五章 退稅業(yè)務(wù)的辦理
第二十一條 境外旅客離境時，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 境外旅客憑以下資料向設(shè)在離境機場隔離區(qū)內(nèi)的退稅代理機構(gòu)申請辦理退稅：
?。ㄒ唬┳o(hù)照等本人有效身份證件；
?。ǘ┙?jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單；
?。ㄈ┩硕愇锲蜂N售發(fā)票；
（四）離境航班登機牌。
第二十三條 退稅代理機構(gòu)為境外旅客辦理購物離境退稅時，應(yīng)當(dāng)核對以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┥暾堎徫镫x境退稅的境外旅客與境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)中記錄的境外旅客身份信息是否相符；
?。ǘ┚惩饴每唾徫镫x境退稅申請單是否經(jīng)海關(guān)驗核簽章；
?。ㄈ┩硕愇锲焚徺I日距離境日是否超過90天；
?。ㄋ模┚惩饴每驮谖覈硟?nèi)連續(xù)居住是否超過183天。
第二十四條 退稅代理機構(gòu)對上述信息核對無誤后，根據(jù)境外旅客自行選擇的退稅方式和幣種，按照規(guī)定為境外旅客辦理退稅。
第二十五條 境外旅客購物離境退稅資金由退稅代理機構(gòu)先行向境外旅客墊付。
第二十六條 退稅代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月15日前向海南省國家稅務(wù)局申請辦理退稅結(jié)算，并附送以下資料：
（一）境外旅客購物離境退稅結(jié)算申報表（見附件4）；
（二）經(jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單；
?。ㄈ┩硕愇锲蜂N售發(fā)票；
?。ㄋ模┙?jīng)境外旅客簽字確認(rèn)的境外旅客購物離境退稅收款回執(zhí)單（見附件5）。
第二十七條 海南省國家稅務(wù)局對退稅代理機構(gòu)申報的經(jīng)海關(guān)驗核簽章的境外旅客購物離境退稅申請單等有關(guān)資料審核無誤后，按照規(guī)定向退稅代理機構(gòu)辦理退付，并將退付情況通報海南省財政廳。
第六章 信息傳遞與交換
第二十八條 海南省國家稅務(wù)局對境外旅客購物離境退稅業(yè)務(wù)實行計算機化管理，使用境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)審核、審批離境退稅相關(guān)事宜，并加強與退稅定點商店、機場和退稅代理機構(gòu)的信息傳遞與交換。
第二十九條 退稅定點商店通過境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)開具境外旅客購物離境退稅申請單，并實時向海南省國家稅務(wù)局報送相關(guān)信息。
第三十條 機場根據(jù)境外旅客購物離境退稅管理的需要，實時驗證由海南省國家稅務(wù)局提請驗證的境外旅客的離境航班信息。
第三十一條 退稅代理機構(gòu)通過境外旅客購物離境退稅管理信息系統(tǒng)為境外旅客辦理離境退稅，并實時向海南省國家稅務(wù)局報送相關(guān)信息?！ ?
第七章 附則
第三十二條 退稅定點商店或退稅代理機構(gòu)違反本辦法規(guī)定發(fā)生稅收違法行為的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條 本辦法中“有效身份證件”是指外籍旅客護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等。
第三十四條 本辦法自2011年 1月 1日起實施。
分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署。
