根據(jù)《財政部 海關總署 國家稅務總局關于在上海試行啟運港退稅政策的通知》（財稅[2012]14號），結合現(xiàn)行出口貨物勞務增值稅和消費稅管理辦法以及其他有關規(guī)定，特制定《啟運港退（免）稅管理辦法》?，F(xiàn)予發(fā)布。
特此公告。
國家稅務總局
二○一二年八月二十四日
啟運港退（免）稅管理辦法
第一章 退（免）稅備案
第一條 出口企業(yè)適用啟運港退（免）稅政策須要滿足以下條件：
?。ㄒ唬┮艳k理出口退（免）稅資格認定自營出口貨物的增值稅一般納稅人；
?。ǘ┖ｊP實行B類及以上管理的出口企業(yè)（以海關提供的帶“啟運港標識”的出口貨物報關單電子信息為準）；
?。ㄈ┒悇諜C關在出口退稅審核關注信息中關注企業(yè)級別未列為一至三級的出口企業(yè)。
第二條 出口企業(yè)啟運港退（免）稅備案采取由出口退稅審核系統(tǒng)自動確認的備案方式。稅務機關在讀入海關提供的帶“啟運港標識”的出口貨物報關單電子信息時，出口退稅審核系統(tǒng)自動在相關出口企業(yè)的“企業(yè)代碼”庫中置上“啟運港退稅”標志。
第二章 退（免）稅申報
第三條 出口企業(yè)憑啟運地海關簽發(fā)的出口貨物報關單（出口退稅專用）（以下稱退稅證明聯(lián)）按現(xiàn)行出口貨物勞務退（免）稅規(guī)定向稅務機關申報辦理出口退（免）稅。
第四條 出口企業(yè)申報啟運港退（免）稅時，應在申報報表中的明細表“退（免）稅業(yè)務類型”欄內填寫“QY”標識。外貿企業(yè)應使用單獨關聯(lián)號申報適用啟運港退稅政策的出口貨物退稅。
第五條 適用啟運港退（免）稅政策的出口貨物其退稅率執(zhí)行時間以啟運地海關簽發(fā)的退稅證明聯(lián)上注明的“出口日期”為準。
第六條 出口企業(yè)其他申報出口退（免）稅要求按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第三章 退（免）稅審核
第七條 各地稅務機關應按照現(xiàn)行電子傳輸系統(tǒng)出口退稅子系統(tǒng)的管理規(guī)定，及時下載并讀入稅務總局下發(fā)的海關加注“啟運港標識”的報關單數(shù)據(jù)：
?。ㄒ唬﹩⑦\地海關簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報關單數(shù)據(jù)（以下稱啟運數(shù)據(jù)）。
?。ǘ┱＾k理結關核銷的報關單數(shù)據(jù)（以下稱正常結關數(shù)據(jù)）。
（三）未實際到達離境港貨物的報關單數(shù)據(jù)（以下稱未到達數(shù)據(jù)）。
?。ㄋ模┴浳镂催\抵離境港不再出口，海關收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)的報關單數(shù)據(jù)（以下稱撤銷報關單數(shù)據(jù)）。
第八條 各地稅務機關對適用啟運港退稅政策的出口貨物，應使用“啟運數(shù)據(jù)”審核辦理退（免）稅。
第九條 出口退稅審核關注信息中關注企業(yè)級別列為一至三級的出口企業(yè)，各地稅務機關必須使用正常結關數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅，不得使用啟運數(shù)據(jù)審核辦理退（免）稅。
第十條 各地稅務機關應加強啟運港退（免）稅的復核工作，及時在出口退稅審核系統(tǒng)中根據(jù)海關提供的加注“啟運港標識”的報關單數(shù)據(jù)，生成復核數(shù)據(jù)。對自動復核比對異常的數(shù)據(jù)應按如下原則進行人工處理：
?。ㄒ唬⑦\數(shù)據(jù)中的出口數(shù)量及單位、總價等項目與正常結關數(shù)據(jù)不一致的，以正常結關數(shù)據(jù)為準調整已退（免）稅額。
?。ǘ秃藬?shù)據(jù)中涉及撤銷報關單數(shù)據(jù)和未到達數(shù)據(jù)的，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已（免）退稅款或進行調整處理。
?。ㄈ秃藬?shù)據(jù)中涉及自啟運日起2個月內未辦理結關核銷手續(xù)、未收到正常結關數(shù)據(jù)的報關單數(shù)據(jù)（以下稱逾期未結關數(shù)據(jù)），根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定追繳已退（免）稅款或進行調整處理,不再享受啟運港退稅政策。
對按上述規(guī)定已處理完畢的逾期未結關數(shù)據(jù)，海關又結關核銷、收到正常結關數(shù)據(jù)的，出口企業(yè)可憑啟運地海關簽發(fā)的退稅證明聯(lián)重新申報退稅，主管出口退稅的稅務機關依據(jù)正常結關數(shù)據(jù)按現(xiàn)行規(guī)定予以審核辦理。
第十一條 各地稅務機關應及時將復核結果反饋出口企業(yè)，并督促出口企業(yè)依照反饋信息補繳已（免）退稅款或在次月增值稅納稅申報期調整申報數(shù)據(jù)。出口企業(yè)未按時補繳已退（免）稅款或調整申報數(shù)據(jù)的，各地稅務機關應及時予以追繳。
第四章 其他
第十二條 貨物未運抵離境港不再實際出口的，出口企業(yè)應按照現(xiàn)行規(guī)定向稅務機關申請出具《出口貨物退運已補稅（未退稅）證明》，出口企業(yè)未申報退（免）稅的，不得再申報退（免）稅；已申報辦理退（免）稅的，應補繳已退（免）稅款。稅務機關在審核出具證明時，應審核比對海關提供的未到達數(shù)據(jù)和撤銷報關單數(shù)據(jù)。
第十三條 實行增值稅免稅政策的出口貨物，主管稅務機關應按正常結關數(shù)據(jù)審核免稅。
第十四條 各級稅務機關應準確及時辦理啟運港退稅，加強啟運港退稅有關業(yè)務的日常復核和預警評估工作。
第十五條 本辦法自2012年8月1日起施行。
